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为我国技工教育发展树起“航向标”
发布时间:2019-07-02

党的十九大提出了“完善职业教育和培训体系”的要求。日前,国务院颁布的《关于推行终身职业技能培训制度的意见》是落实十九大战略部署,实行全民性职业技能培训制度,构建新时代终身职业技能培训体系新突破的重要标志。

《意见》将开创我国职业能力建设工作的新局面

党的十八以来,我国职业能力建设工作紧紧围绕国家经济社会改革发展大局,瞄准就业创业和经济社会发展需求开展职业技能培训,着力深化人力资源供给侧结构性改革,缓解结构性就业矛盾,主动适应经济转型升级、制造强国建设和劳动者就业创业需要,建立起世界最大的有中国特色的技工教育和职业技能培训体系。

近年来,我国职业技能培训在取得长足发展的同时,也面临着技能人才供给与需求的主要矛盾,职业技能培训存在覆盖不完全、结构不合理、发展不充分等诸多问题。《意见》对我国职业技能培训提出了新任务,就是要建立并推行城乡全体劳动者、贯穿劳动者学习工作终身、适应就业创业和人才成长需要以及经济社会发展需求的终身职业技能培训制度。《意见》的实施,将开创我国职业能力建设工作的新局面。

同时,《意见》明确了建立国务院统一领导、人社部统筹负责、多部门依据职能分工协作的职业技能培训管理体系,赋予人社部门在推进终身职业技能培训工作中的主导地位和主体责任,这必将对构建完善的终身职业技能培训体系,对全面提升劳动者就业创业能力、缓解技能人才短缺的结构性矛盾、提高就业质量、促进经济高质量发展起到积极推动作用。

《意见》为我国技工教育指明发展方向

今年是技工教育诞生150周年。经过一个半世纪的发展,我国形成了门类齐全、结构合理、层次多样、办学多元、管理规范的技工教育和职业技能培训体系,为落实终身职业技能培训制度提供了重要载体和基础能力保障。

技工院校要认真学习《意见》,把握精神要义,主动调整办学结构,改革办学模式,加强职业培训基础能力建设,加强职业培训师队伍建设,努力提升职业培训质量,积极参与职业技能评价方式改革,尽快适应构建终身职业技能培训体系的新要求。技工院校要走出校门,走进企业、社区,把职业技能培训的课堂搬到产业第一线,搬到经济建设主战场。坚持多元办学,开展职业培训,服务创新创业。深化产教融合、校企合作,发挥企业在职业技能培训中的主体地位,基于工作岗位开展一体化职业技能培训,利用名师带徒和大师工作室,积极推进企业新型学徒制改革,加强工匠精神和职业素质培养,开展面向全体劳动者的职业技能培训、岗位技能提升培训、创业创新培训,着力缓解结构性就业矛盾,为劳动者成长提供坚实的技能保障。改革技工院校职业技能培训绩效考核体系,将职业技能培训规模纳入技工院校办学规模考核,提高技工院校推进职业技能培训积极性、创造性,使技工院校发展成为我国终身职业技能培训的主阵地。

同时,要加快技工院校职业训练院试点工作,搭建职业技能培训公共服务平台,构建资源充足、布局合理、结构优化、载体多元、方式科学的培训组织实施体系,加强职业技能培训服务能力建设。推进职业技能培训公共服务体系建设,为劳动者提供市场供求信息咨询服务,引导培训机构按市场和产业发展需求设立培训项目,引导劳动者按需自主选择培训项目,大力推广“互联网+职业培训”模式。由各级人社部门统筹协调职业训练院承担当地职业技能培训的主要任务,简化职业培训政策性补贴审批手续,发挥职业训练院在职业技能培训中的基础和引领作用。